昨日下午市政協委員們參觀80萬噸乙烯工程。武漢80萬噸乙烯項目2013年8月13日全面投產,標志著武漢石化產業邁上新臺階,進入全國第一辦公室出租方陣。
  見習記者胡琴沁關鍵字行銷
  本報訊(記者蔡木子 李曉萌)十八屆三中全會之後,武漢第一次召開兩會,人大代表、政協委員會前議論最多的話題是改革,政府工作報告征求意見最多的議題也褐藻醣膠是改革。
  昨日是政協委員報到日,對於武漢的改革,委員們有普烤肉遍的期待,也有直截了當的不客氣。政協委員文建東希望“打破既成的利益格局”,“政府要把該放的權堅決放掉”。政協委員傅博認為,武漢對民企創業的開放程度還有待加強。政協委員黨蓁表示,民營企業進入基建、養老、醫療等領域,仍有無形的壁壘,需要靠改革進一步打破“玻璃門”。
  在此之前,2014是“武漢改革年”已成明確的基調和共識,這座情趣用品有著改革創新傳統的城市,將再揚改革風帆,在全面深化改革的時代篇章中書寫醒目的“武漢段落”。
  關於這座城市的發展速度和發展態勢,已經有目共睹:國民經濟生產總值連年跨越千億大關,2014年有望突破萬億節點;城市功能、城市吸引力、城市凝聚力的極大增強可以從多方面得到印證。
  關於這座城市面臨的歷史機遇,已經有清晰的歸納:2014年是武漢歷史上戰略性機遇疊加之年,長江經濟帶建設上升為國家戰略,擴內需、創新驅動、區域協調發展等多重機遇惠顧。
  黨的十八屆三中全會開啟了新一輪改革大幕,將給我國帶來廣泛而深刻的變革。習近平總書記視察湖北武漢,明確肯定“復興大武漢”。
  “武漢面臨著前所未有的歷史機遇,關鍵是用改革紅利放大機遇紅利。”多位代表、委員接受本報記者採訪時,有著共同的認識和心聲。
  市委會議明確今年為“改革年”
  去年11月15日市委召開大會,傳達學習黨的十八屆三中全會精神,“黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,武漢必須進一步增強改革意識,緊密結合實際,大膽探索實踐,勇當改革先鋒。”
  會議指出,要“大力發揚武漢改革創新的優良傳統,做到無愧於時代、無愧於子孫、無愧於歷史”。圍繞全市經濟社會發展和人民群眾反映的突出問題,這次會議還提出十個方面的改革攻堅課題。
  去年12月26日的市委常委會,主題是謀劃2014年全面深化改革工作。市委主要領導指出,2014年是改革年,全市各項工作都要以改革為統領,把改革貫穿於經濟社會發展的各個領域、各個環節,用改革的思路和辦法破解發展難題,以改革實際成效取信於民。
  會議還決定成立市全面深化改革工作領導小組,健全改革工作責任制和績效考核評價機制,各區各部門都必須確定一項年度重點突破的改革任務。
  去年12月27日的市委全會,通過全面深化改革2014年工作意見,強調要把全面深化改革作為建設國家中心城市、復興大武漢的重大歷史機遇和根本動力,以經濟體制改革為重點,在東湖國家自主創新示範區建設、“兩型社會”建設綜合配套改革、新型城鎮化體制機制創新等方面走在全國前列,系統、整體、協同推進各項改革,推進城市治理體系和治理能力現代化。
  政府工作報告起草,改革意見最多
  “政府要在人代會前多聽意見、會上吸收意見、會後抓好落實。”去年12月,市政府主要領導親自帶隊,赴市人大征求對市政府工作報告的意見。13位市人大代表提出52條意見,大多事關改革。
  緊接著,市政府又召開專題會議研究今年改革工作,全市34個部門代表與會談改革思路。“摸著石頭要過河、摸不著石頭也要過河”,一直以來“敢為人先”的武漢人決心拿出幾件改革“乾貨”,在一兩個重點領域率先尋求突破。
  市管幹部集中培訓“改革精神”
  去年12月5日,學習貫徹習總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神,市管幹部專題培訓班首期開班。培訓班持續到12月底,連續舉辦5期,每期總學時5天,均安排市領導專題報告、專家輔導和分組討論等課程。
  十八屆三中全會之後,市委中心組還安排兩次學習,分別邀請中國(海南)改革發展研究院院長遲福林和省委宣講團成員、省財政廳廳長王文童,對三中全會精神進行解讀、宣講。
  要落實“頂層設計”,也要有地方探索
  去年7月,習近平總書記視察湖北武漢,強調全面深化改革要處理好五大關係,其中包括“頂層設計和摸著石頭過河的關係”。
  之後,人民日報刊發多篇文章對這一關係進行闡述,提出“加強頂層設計和摸著石頭過河都是推進改革的重要方法”,“強調頂層設計,絕不是否定基層創新的重要性”,“必須集思廣益、逐步完善,充分發揮全社會的改革智慧和基層探索的積極性”。
  一些專家學者在解讀十八屆三中全會精神時也指出,為了讓三中全會的成果能夠化為全社會的共識,需要建立起“頂層設計”與“底層探索”協同推進的制度,建立“頂層設計”與“基層實驗”之間的反饋互動機制,激發“基層實驗”的新活力。
  市政協委員傅博:
  代表委員談改革
  用改革釋放
  民營經濟活力
  “中國企業500強中,所有上榜武漢企業的營業收入加起來,還敵不過榜單前三名中的任何一家企業。”
  市政協委員、多米國際營銷集團董事長傅博用自己的計算實例,說明武漢民營企業熱盼改革紅利的迫切,“武漢要復興,最重要的力量是民企;武漢要改革,最需要使勁的方向也是釋放民營經濟活力。”
  傅博認為,武漢對民企創業的開放程度還有待加強。
  傅博舉例說,現在是互聯網創業的高峰時期,互聯網股票也是漲得最好的,但武漢沒有一家叫得響的互聯網企業。他認為,武漢有全國人數最多的大學生,應有無窮的創意,關鍵是要加強對民營企業、特別是小型民營企業的呵護、培育。
  (記者蔡木子)
  市政協委員文建東:
  把市場的還給市場
  “改革應首先理順政府與市場的關係,把市場的還給市場。”昨日,市政協委員、武漢大學經濟學系主任文建東告訴記者。
  文建東表示,政府最不該做的,是直接從事經營活動,並限制民營企業進入一些經營領域。他認為,政府過度參與經濟生活,容易產生腐敗和浪費。另外,政府不是私人企業,對價格並不敏感,易產生浪費。
  而政府最該做的是四件事,即提供公共產品、解決市場失敗、反壟斷以及消除信息不對稱。“提供綠化、公共秩序、城市基礎設施等公共產品,是政府的首要職責”。但即使是城市建設,政府也不應該直接參与,而應通過外包的形式,讓市場去做。
  “一些市場不能解決的問題,比如環境保護、污染治理,應該由政府來管,市場沒有這個動力,也沒有能力。”
  文建東認為,明確政府權力範圍,簡政放權,才是改革的方向。這一過程中,不可避免地存在著阻力,“誰都不會願意把自己手頭的權力放掉。要打破既成的利益格局,不僅要靠政府壯士斷腕的決心,還要靠全社會的監督和制衡。”
  (記者康鵬)
  市政協委員黨蓁:
  打破民企“玻璃門”
  “雖然政府已經明確,民營企業可以進入基建、養老、醫療等領域,但中間仍有一層無形的壁壘。”昨日,市政協委員、市經信委副主任黨蓁表示,“改革要進一步打破‘玻璃門’。”
  黨蓁長期與民營企業和中小企業打交道,她觀察,民營經濟中大部分是中小企業,人才和資金不足,融資困難,即使放開準入,短期內也難以與國有大型企業、尤其是壟斷型企業競爭。“去年武漢向民營企業推介了將近2000億的基建項目,但項目太大,民營企業吃不消。”她希望,今年能向民營企業推介一批合適的項目。
  去年一份關於民營經濟的調查報告顯示,在一些領域,政府介入過多。比如一些重要的經貿洽談會、交易會,主角都是政府,而企業唱配角。而在東部地區,這類活動已交給專業公司進行策劃、組織和執行,實行市場化運作。
  一些舊機制、規範,已跟不上新興產業需求。如湖泊的淤泥處理,過去用純挖的辦法,一搬了之,現在一些民營環保企業可採用無害化、生物方式處理。但是,在投標過程中,相關部門仍要求企業擁有水利工程資質,並參照水利工程的標準,把這些民企攔在門外。
  “我們應學習上海自貿區,逐步建立起負面清單,只要政府不禁止的,民企都可以做。”黨蓁表示。(記者康鵬)
  市人大代表朱義俠:
  知音湖治污
  需有協調機制
  “儘管市、區政府為加強知音湖保護做了一系列工作,並取得一定成效,但知音湖水系水質每況愈下,特別是與漢陽、武漢經濟技術開發區接壤的後官湖。”市人大代表,蔡甸區人大常委會副主任、工商業聯合會主席朱義俠直言。
  朱義俠說:“由於知音湖保護涉及蔡甸、漢陽、武漢經濟技術開發區三個行政區域,無法形成統一有效的治理步調。”他做過調查:漢陽區潭洲橋排灌站常年將永豐地區城市污水直排入後官湖的青螺海湖湖汊,永豐九家嶺排灌渠常年將漢陽區永豐地區污水排入什湖港渠,流經高樂河排入後官湖。武漢經濟技術開發區境內有4個排污口將污水排入後官湖,分別是碧湖社區排口、車城西路市政排口、後官湖大道民營工業園排口、畢加索小區排口。
  “必須統一協調治污行動。”朱義俠建議市政府協調組織編製《知音湖污染綜合治理規劃》,統一協調蔡甸區、漢陽區、武漢經濟技術開發區加強知音湖污染綜合整治工作,徹底截斷入湖污染源。
  (記者車莉)
  市人大代表何中波:
  呼籲家庭主動安裝
  油煙凈化設施
  “這兩年空氣質量問題受到全社會關註,人們談‘霾’色變。治霾成了焦點工作。特別是武漢正在爭創國家環保模範城市,2014年將是關鍵一年。”市人大代表、硚口區環保局局長何中波認為,治霾有三個層次的內容:政府要治理,代表要呼籲,居民要參與。
  在政府層面,積極出臺汽車尾氣、工業企業污染物、黃標車、揚塵等方面的治理舉措,制定霧霾嚴重時的緊急應對措施等,都屬於政府履行職能的範圍。
  在人大代表層面,每一位代表都應身體力行,積極影響周圍,如通過綠色出行、減少公共污染、低樓層步行等具體行動,影響、帶動身邊的人。
  而在普通居民層面,每個人都對環境保護負有責任,應在衣食住行等各個方面樹立環保意識,如環保出行、節約水電、使用環保袋、垃圾分類等,其中特別要註意加強家庭油煙治理。
  何中波說,老式無煙竈台產生的油煙污染應引起高度重視。近年來我市在大力推廣新型家庭油煙凈化設施,但遇到很多阻力,希望更多的家庭關註它,主動安裝家庭油煙凈化設施。(記者車莉)
  市人大代表王萍:
  加快推進
  居家養老醫療服務
  “我市1996年已進入老齡化社會。構建養醫結合、康護並舉的新型社區居家養老醫療關愛服務體系,是破解我市日益突出的養老醫療服務難題的根本途徑”。
  市人大代表、市二醫院消化內科副主任王萍介紹,目前我市開展社區居家養老、醫療關愛服務面臨重重困難:政府在社區居家養老、醫療關愛服務方面,沒有明確的政策定義和制度框架設計,社區衛生服務中心醫護人員嚴重不足、普遍素質不高、工作任務繁重、家庭訪視及健康教育指導能力欠缺、老年醫療關愛服務技能有待提高,部分社區老年人健康檔案的建立、動態跟蹤及有效利用不完善等。
  王萍建議,我市應儘快建立完善以政府為主導,由民政、衛生部門牽頭,以社區衛生服務中心為服務主體,公立醫院的老年病專科和專門的老年病醫院作技術支撐的社區居家養老醫療服務網絡,打造可持續、充分體現醫學人文關懷、藥物治療與心理慰藉為一體的居家養老醫療健康服務模式。
  (記者車莉)   (原標題:2014,武漢進入改革年)
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